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                《人民网》《江淮时报》刊发我校校长张庆亮教授理论研究文章
                时间:2021-01-08
                添加者:王哲谦

                本网讯(党委宣传部)1月8日,《人民网》《江淮时报》刊发了我校校长张庆亮教授理论研究文章《加强和创新社会治理需要大数据思维》。文章围绕“加强和创新社会治理”这一主题,从“加强社会治理数据思维”“建设社会治理数据平台”“创新社会治█理方式方法” “加大社会治理改革力度”“提升社会治理服务水平”“培养社会治理专门人才”六个方面全面阐述了运用大数据思维加强和创新社︽会治理的科学性和合理性。文章指出,运用大数据思维能够实现ζ 社会治理体系和治理能力←现代化,让社会治理╲更精细、更高效、更人性。这◣就需要加强治理数据思维▅、建设治理数据♀平台、创新治理方式方法、加大治理『改革力度、提升治理服务ξ 水平、培养治理专门人才。

                现将全文◇转录如下:

                众所周知,大数据是计算机、互联网、物联网、云计算等技术相结合的产物。随着大数据的广泛应用,信息技术日益『融入人类生产生活,出现了“数化万物”这一全新的变化,大数︽据思维也应运而生。一般认为,大数据思维包括全样思维、容错思维和相关思维。全样思维是指全样数据而不是抽样的小数∮据的思维方式。容错思维是指全样数据更强调大概率事件,即所谓的模糊性〓,必然存︼在纰漏、异常、错误、疏忽等的思维方式。相关∩思维是指全样数据注重数据关联关系的思维方式。大数据思维是从大量的数据中经过分析、挖掘找到解决社会治理问题的答案。社〓会关系越来越数字化,走向“数据化驱动”的社会治理时代已◣经来临。用大数据思☆维加强社会治理,实现大数据治理,开启了社会治理的重大转型。运用大数据思维能够实现社会治理体系㊣和治理能力现代化,让社会治理更精细、更高效、更人性。这就需要加强治理数据思维、建设治理数据平台、创新治理方式方法、加大治理改革力度、提升治理服务ξ 水平、培养治理专门人才。

                加强社会治理数据思维。一般认为,大数据的本质就是利用╱信息消除不确定性。大数据的核→心价值是通过分析数据探求其中的内在联系以预测未来趋势。要注重运用大数据思维加强和指导社会治理,实现社会治理的智能化。事实上,数据作为基础性战略资源的地位逐渐显现,其已经成为〒数字经济的核心生产要素。要充分认识到数据的价值以及其卐被发掘后产生的新〇的价值,这对于在社会治理中充→分发挥和利用大数据具有重要的意义。要将大数据技术应用于社会治理,明确服务定位,优化资源配置,实现治理思维和方式的创新。要让数据∏成为社会治理的“双镜”——显微镜、望远镜。运用大数据思维要注重实现从被↙动治理向主动治理、从经验治理向数据治理、从粗放治理向精细治理的转变。事实上,大数据思维方式的运用,一方面可以消除信息不对〓称,使治理主体更多掌握治理对象的信息、动态。另一方面ξ可以有效识别风险,从被动地↙承担风险转向主动化解风险。从而减少不确定性,推动社会治理按照预期方向发展。

                建设社会治理数据平台。政府要注重加强顶层设计,围绕社会治理的每个领域建设未来能够共享的功能齐∏全、快速便捷的数据平台,提供社会治理需要◤的精准数据。无论是个人还是组织无时无刻不在生产着大量的数据,只要与外界或外部发生联系收集和生产数据就▲在进行着。数据平台对各类海量信息进行了采集、分析、挖掘,确保海↓量数据安全存储、集中管控、及时更新,能够及时运用于社会◣治理的方方面面。要加强与商业组织或其他社会组织的合作,共享相关数据信息,利用第三方数据进行社会治理。要加强数据平台之间的合作,注重数据互联互通,避免形成“数据孤岛”。在基层社↓会治理中,要加强“两网”——“网络+网格”的社会治理数据平台建设,实现①对人口组成、居民自治、志愿服务、公共服务等的全覆盖,推动社会治理的数字化转型,进而实现社会治理的数字化服务水平。

                创新々社会治理方式方法。社会治理要坚持问题导向、需求导向和目标☉导向,充分考虑∞和尊重各类不同社会群体的诉求和特点,采取个性化、人性化、智能化、精细化的治理措施和手段。针对社会治理中存在的突出问题,要将利益相关者的需求和建议收集起来,经过卐数据的归纳、汇总、提炼借助相关模型进行分析、预测,精准研判、精准对接、精确识别,及时化解社会治理中存在∴的问题。特别是运用大数据技术,可以在数据分析的基础上了解民情社意、汇聚民意民智,及时化解社会◇矛盾、减少风险。可以从海量的信息中精准获取所需要的信息,将以往的看似不〖可能的事情变成现实的可能。比如在新型冠状病毒肺炎↑防控中,要想完全掌握密切接触人员的信息,可以直接借助于运营商的技术,通过手机锁定这些人员,便于后续开展相关防控工作。可以将运营商、铁路公司、航空公司、海关、微信、支付宝公司等⌒信息进行集成、关联,运用大数据技术进行处理,提前⌒ 掌握行程,主动按照预案进行处理。

                加大社会治理改革力度。政府、社会、公众要改革传统的、被动的、低效的治理手段,运用大数据方∩法实现公共利益最大化。在☆社会治理中要实现有为政府和有限政府的结∏合,但不要幻想∑ 政府包办一切,要实现社会协同和公众参与,充分发挥社会和公众等多元主体的作用和力量。将矛盾化解的机制从传ζ统治理中的自上而下向现〓代治理中的上下互动、多★元参与转变,将外在的强制约束和规则〗意识与内在的自我约束和自我意识结合起来,使每一个组织、每一个人都能各安其位、各司其职、各尽所能、各地其所,构建共建共治共享的高水平、高层次的社会治理∞。

                提升社会治理服务水平。在∏大数据时代,社会①治理要从过去的以服务为中心转向以治理对象需求为中心、以数据为中心,需求数据驱动社会治理成为未来的方向。这就要求利用大数据技术关注社会焦点、了解※民众诉求、梳理民生♀民意,将日常的记录治理对象的全面的、海量的、系统的数据进行融合,将不同侧面、不同时间、不同领域等的数据汇聚并加以关联,以便对治理对象有整体性和本质性认识,精准分析治Ψ理对象的诉求和偏好并预测其需求和行为。根据这些需求可以做好积极响应】,将社会资源进行有∴效配置,及时提供有针对性的精细化、个性化、人性化的优质服务,尤其是大数据思维指导下的服务。

                培养社会治理专门人才。一方面,要对现有的社会治理工作人员进」行培训,提高其【大数据知识、思维。特别是加强对各级领导干部的培训,充分认识到大数据思维是领导干部◤做好社会治理工作的基本功。这就要求领导干部自觉提高有效利用大数据的意识和本领,善于ξ 获取数据¤、分析数据、运用数据,用全新的思维方式和工作方法推动社会治理科█学化、智能化、专业化。克服工◤作中的经验主义、实用主义和惯性思维、机械思维。另一方面,要在高校的数据科学与大数据技术、统计学、数学、计算机科学与技术等专业人才培养中,与社会工作专业相结合培养复合型人才,主动开展跨□学科大数据复合型人才培养。注重推动政府◇☆、行业、高校协同育人,培养创︻新型、应用型大数据人才。另外,吸引国内外大数据人才以全职、兼职或志愿者形式参与到社会治理中去。

                总之,运用大数据思维加强和创新社︼会治理,可以增强工作的科学性和行动的及时性,更好地解□ 决社会关注的焦点问题。但是,大数据的运用也会〗在数据安全、隐私保护、网络空间治理等方面带来相应的风险和挑战,甚至负面影响,需要高度关注。因此,加强和完善数据权属、隐私保护、数据安全、数据共享等的法律法规建◣设,防范和化ω 解风险。

                (本文是国家社科基金项目《共建共治●共享的社会治理制度研究》(2020MYB047)的阶段性研究成果)

                (作者系神彩争霸app官网登录校长、党委副书记,教授,博士】生导师,经济学博士,管理学博士∏后,主要研◎究高等教育管理等。)

                原文阅读地址:

                《人民网》

                《江淮时报》

                时间:2021-01-08
                添加:王哲谦
                预审: 徐成进
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